第一章 總 則 
　　第一條 為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項目實施后對環(huán)境造成不良影響,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,，制定本法,。 
　　第二條 本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析,、預(yù)測和評估,，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度,。 
　　第三條 編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評價,。 
　　第四條 環(huán)境影響評價必須客觀,、公開,、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項目實施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,，為決策提供科學(xué)依據(jù),。 
　　第五條 國家鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評價,。 
　　第六條 國家加強(qiáng)環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標(biāo)體系建設(shè),，鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)研究,，建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度,，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性。 
　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門,，組織建立和完善環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標(biāo)體系,。　　 
　　第二章 規(guī)劃的環(huán)境影響評價 
　　第七條 國務(wù)院有關(guān)部門,、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域,、流域,、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價,，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。 
　　規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明,，應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析,、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,，作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機(jī)關(guān),。 
　　未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機(jī)關(guān)不予審批,。 
　　第八條 國務(wù)院有關(guān)部門,、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的工業(yè),、農(nóng)業(yè),、畜牧業(yè)、林業(yè),、能源,、水利、交通,、城市建設(shè),、旅游,、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃（以下簡稱專項規(guī)劃），應(yīng)當(dāng)在該專項規(guī)劃草案上報審批前,，組織進(jìn)行環(huán)境影響評價,，并向?qū)徟�該專項�?guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報告書。 　　　　　前款所列專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃,，按照本法第七條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價。 
　　第九條 依照本法第七條,、第八條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍,，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定，報國務(wù)院批準(zhǔn),。 
　　第十條 專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 
　�,。ㄒ唬�實施該��(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估,； 
　�,。ǘ�）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施； 
　�,。ㄈ�）環(huán)境影響評價的結(jié)論,。 
　　第十一條 專項規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報送審批前,，舉行論證會,、聽證會，或者采取其他形式,，征求有關(guān)單位,、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是,，國家規(guī)定需要保密的情形除外,。 
　　編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見,，并應(yīng)當(dāng)在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明,。 
　　第十二條 專項規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報批規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書一并附送審批機(jī)關(guān)審查,；未附送環(huán)境影響報告書的,，審批機(jī)關(guān)不予審批。 
　　第十三條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案,，作出決策前,，應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進(jìn)行審查,。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見,。 
　　參加前款規(guī)定的審查小組的專家,，應(yīng)當(dāng)從按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中，以隨機(jī)抽取的方式確定,。 
　　由省級以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項規(guī)劃,，其環(huán)境影響報告書的審查辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定,。 
　　第十四條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專項規(guī)劃草案時,，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。 
　　在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見的,，應(yīng)當(dāng)作出說明,，并存檔備查。 
　　第十五條 對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后,，編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價,，并將評價結(jié)果報告審批機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的,，應(yīng)當(dāng)及時提出改進(jìn)措施,。 　　 
　　第三章 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價 
　　第十六條 國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理,。 
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件）： 
　　（一）可能造成重大環(huán)境影響的,，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書,，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價； 
　�,。ǘ�）可能造成輕度環(huán)境影響的,，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項評價,；
　　（三）對環(huán)境影響很小,、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表,。 
　　建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄,，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。 
　　第十七條 建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 
　�,。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目概況,； 
　　（二）建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀,； 
　�,。ㄈ�）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估； 
　�,。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù),、經(jīng)濟(jì)論證； 
　�,。ㄎ澹┙ㄔO(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析,； 
　　（六）對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議,； 
　�,。ㄆ撸┉h(huán)境影響評價的結(jié)論。 
　　涉及水土保持的建設(shè)項目,，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案,。 
　　環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定,。 
　　第十八條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價,，應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復(fù),。 
　　作為一項整體建設(shè)項目的規(guī)劃,，按照建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價，不進(jìn)行規(guī)劃的環(huán)境影響評價,。 
　　已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項目,，其環(huán)境影響評價內(nèi)容建設(shè)單位可以簡化。 
　　第十九條 接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核審查合格后,，頒發(fā)資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍,，從事環(huán)境影響評價服務(wù),，并對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法,，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定,。 
　　國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名單，應(yīng)當(dāng)予以公布,。 
　　為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),，不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。 
　　第二十條 環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制,。 
　　任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定對其建設(shè)項目進(jìn)行環(huán)境影響評價的機(jī)構(gòu)。 
　　第二十一條 除國家規(guī)定需要保密的情形外,，對環(huán)境可能造成重大影響,、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會,、聽證會,，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位,、專家和公眾的意見,。 
　　建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明,。 
　　第二十二條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件,，由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的,，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后,，報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。 
　　海洋工程建設(shè)項目的海洋環(huán)境影響報告書的審批,，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定辦理,。 　審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內(nèi)，收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內(nèi),，收到環(huán)境影響登記表之日起十五日內(nèi),，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。 
　　預(yù)審,、審核,、審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，不得收取任何費(fèi)用,。 
　　第二十三條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件： 
　�,。ㄒ唬┖嗽O(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目,； 
　�,。ǘ�）跨省、自治區(qū),、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目,； 
　　（三）由國務(wù)院審批的或者由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項目,。 
　　前款規(guī)定以外的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限,，由省、自治區(qū),、直轄市人民政府規(guī)定,。 
　　建設(shè)項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對該項目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的,，其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批,。 
　　第二十四條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后,，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模,、地點(diǎn),、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件,。 
　　建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的,，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核,；原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位,。 
　　第二十五條 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,，該項目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè),。 
　　第二十六條 建設(shè)項目建設(shè)過程中,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施,。 
　　第二十七條 在項目建設(shè),、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評價,，采取改進(jìn)措施,，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案,；原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評價,，采取改進(jìn)措施。 
　　第二十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查,，對造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,，應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任,。對屬于為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)編制不實的環(huán)境影響評價文件的,，依照本法第三十三條的規(guī)定追究其法律責(zé)任；屬于審批部門工作人員失職,、瀆職,，對依法不應(yīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件予以批準(zhǔn)的，依照本法第三十五條的規(guī)定追究其法律責(zé)任,�,！　� 
　　第四章 法律責(zé)任 
　　第二十九條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為,，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
　　第三十條 規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對依法應(yīng)當(dāng)編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案,，依法應(yīng)當(dāng)附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項規(guī)劃草案,，違法予以批準(zhǔn)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分,。 
　　第三十一條 建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件,，擅自開工建設(shè)的,，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù),；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分,。 
　　建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,，由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分,。 
　　海洋工程建設(shè)項目的建設(shè)單位有前兩款所列違法行為的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定處罰,。 
　　第三十二條 建設(shè)項目依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價而未評價,，或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)依法批準(zhǔn)，審批部門擅自批準(zhǔn)該項目建設(shè)的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。 
　　第三十三條 接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價文件失實的,，由授予環(huán)境影響評價資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書,，并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。 
　　第三十四條 負(fù)責(zé)預(yù)審、審核,、審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的部門在審批中收取費(fèi)用的,，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還,；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。 
　　第三十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊,，濫用職權(quán)，玩忽職守,，違法批準(zhǔn)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。　　 
　　第五章 附 則 
　　第三十六條 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實際情況，要求對本轄區(qū)的縣級人民政府編制的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價,。具體辦法由省,、自治區(qū)、直轄市參照本法第二章的規(guī)定制定,。 
　　第三十七條 軍事設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境影響評價辦法,，由中央軍事委員會依照本法的原則制定。 
　　第三十八條 本法自２００３年９月１日起施行,。