第一章 總 則 
　　第一條 為了在民用核設(shè)施的建造和營(yíng)運(yùn)中保證安全，保障工作人員和群眾的健康,，保護(hù)環(huán)境,，促進(jìn)核能事業(yè)的順利發(fā)展,，制定本條例。 
　　第二條 本條例適用于下列民用核設(shè)施的安全監(jiān)督管理：
　�,。ㄒ唬┖藙�(dòng)力廠（核電廠,、核熱電廠、核供汽供熱廠等）,；
　�,。ǘ�）核��(dòng)力廠以外的其他反應(yīng)堆（研究堆、實(shí)驗(yàn)堆,、臨界裝置等）,；
　　（三）核燃料生產(chǎn),、加工,、貯存及后處理設(shè)施；
　�,。ㄋ模┓派湫詮U物的處理和處置設(shè)施,；
　　（五）其他需要嚴(yán)格監(jiān)督管理的核設(shè)施,。 
　　第三條 民用核設(shè)施的選址,、設(shè)計(jì)、建造,、運(yùn)行和退役必須貫徹安全第一的方針,；必須有足夠的措施保證質(zhì)量，保證安全運(yùn)行,，預(yù)防核事故,，限制可能產(chǎn)生的有害影響；必須保障工作人員,、群眾和環(huán)境不致遭到超過(guò)國(guó)家規(guī)定限值的輻射照射和污染,，并將輻射照射和污染減至可以合理達(dá)到的盡量低的水平。 
　　第二章 監(jiān)督管理職責(zé) 
　　第四條 國(guó)家核安全局對(duì)全國(guó)核設(shè)施安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督,，獨(dú)立行使核安全監(jiān)督權(quán),，其主要職責(zé)是：
　　（一）組織起草,、制定有關(guān)核設(shè)施安全的規(guī)章和審查有關(guān)核安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；
　　（二）組織審查,、評(píng)定核設(shè)施的安全性能及核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位保障安全的能力,，負(fù)責(zé)頒發(fā)或者吊銷核設(shè)施安全許可證件；
　�,。ㄈ�）��(fù)責(zé)實(shí)施核安全監(jiān)督；
　　（四）負(fù)責(zé)核安全事故的調(diào)查,、處理,；
　　（五）協(xié)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督核設(shè)施應(yīng)急計(jì)劃的制訂和實(shí)施,；
　�,。�六）組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)核設(shè)施的安全與管理的科學(xué)研究、宣傳教育及國(guó)際業(yè)務(wù)聯(lián)系,；
　�,。ㄆ撸���(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)解和裁決核安全的糾紛。 
　　第五條 國(guó)家核安全局在核設(shè)施集中的地區(qū)可以設(shè)立派出機(jī)構(gòu),，實(shí)施安全監(jiān)督,。國(guó)家核安全局可以組織核安全專家委員會(huì)。該委員會(huì)協(xié)助制訂核安全法規(guī)和核安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,，參與核安全的審評(píng),、監(jiān)督等工作。 
　　第六條 核設(shè)施主管部門(mén)負(fù)責(zé)所屬核設(shè)施的安全管理,，接受國(guó)家核安全局的核安全監(jiān)督,，其主要職責(zé)是：
　　（一）負(fù)責(zé)所屬核設(shè)施的安全管理,，保證給予所屬核設(shè)施的營(yíng)運(yùn)單位必要的支持,，并對(duì)其進(jìn)行督促檢查；
　�,。ǘ�）參與有關(guān)核安全法規(guī)的起草和制訂,，組織制訂有關(guān)核安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并向國(guó)家核安全局備案,；
　�,。ㄈ�）組織所屬核設(shè)施的場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃的制訂和實(shí)施，參與場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃的制訂和實(shí)施,；
　�,。ㄋ模┴�(fù)責(zé)對(duì)所屬核設(shè)施中各類人員的技術(shù)培訓(xùn)和考核；
　�,。ㄎ澹┙M織核能發(fā)展方面的核安全科學(xué)研究工作,。 
　　第七條 核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位直接負(fù)責(zé)所營(yíng)運(yùn)的核設(shè)施的安全，其主要職責(zé)是：
　�,。ㄒ唬┳袷貒�(guó)家有關(guān)法律,、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證核設(shè)施的安全,；
　�,。ǘ�）接受��(guó)家核安全局的核安全監(jiān)督,，及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告安全情況,，并提供有關(guān)資料,；
　　（三）對(duì)所營(yíng)運(yùn)的核設(shè)施的安全,、核材料的安全,、工作人員和群眾以及環(huán)境的安全承擔(dān)全面責(zé)任。 
　　第三章 安全許可制度 
　　第八條 國(guó)家實(shí)行核設(shè)施安全許可制度,，由國(guó)家核安全局負(fù)責(zé)制定和批準(zhǔn)頒發(fā)核設(shè)施安全許可證件,，許可證件包括：
　　（一）核設(shè)施建造許可證,；
　�,。ǘ�）核設(shè)施運(yùn)行許可證；
　�,。ㄈ�）核設(shè)施操縱員執(zhí)照,；
　　（四）其他需要批準(zhǔn)的文件,。 
　　第九條 核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位,，在核設(shè)施建造前，必須向國(guó)家核安全局提交《核設(shè)施建造申請(qǐng)書(shū)》,、《初步安全分析報(bào)告》以及其他有關(guān)資料,，經(jīng)審核批準(zhǔn)獲得《核設(shè)施建造許可證》后，方可動(dòng)工建造,。核設(shè)施的建造必須遵守《核設(shè)施建造許可證》所規(guī)定的條件,。 
　　第十條 核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位在核設(shè)施運(yùn)行前，必須向國(guó)家核安全局提交《核設(shè)施運(yùn)行申請(qǐng)書(shū)》,、《最終安全分析報(bào)告》以及其他有關(guān)資料,，經(jīng)審核批準(zhǔn)獲得允許裝料（或投料）、調(diào)試的批準(zhǔn)文件后,，方可開(kāi)始裝載核燃料（或投料）進(jìn)行啟動(dòng)調(diào)試工作,；在獲得《核設(shè)施運(yùn)行許可證》后，方可正式運(yùn)行,。核設(shè)施的運(yùn)行必須遵守《核設(shè)施運(yùn)行許可證》所規(guī)定的條件,。 
　　第十一條 國(guó)家核安全局在審批核設(shè)施建造申請(qǐng)書(shū)及運(yùn)行申請(qǐng)書(shū)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)以及核設(shè)施所在省,、自治區(qū),、直轄市人民政府征詢意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),、地方人民政府應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)給予答復(fù),�,！� 　　第十二條 具備下列條件的，方可批準(zhǔn)發(fā)給《核設(shè)施建造許可證》和《核設(shè)施運(yùn)行許可證》,。
　�,。ㄒ唬┧�申��(qǐng)的項(xiàng)目已按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)主管部門(mén)及國(guó)家計(jì)劃部門(mén)或省、自治區(qū),、直轄市人民政府的計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)；
　�,。ǘ�）所選定的廠址已經(jīng)國(guó)務(wù)院或省,、自治區(qū)、直轄市人民政府的城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部門(mén),、計(jì)劃部門(mén)和國(guó)家核安全局批準(zhǔn),；
　　（三）所申請(qǐng)的核設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)的法律及核安全法規(guī)的規(guī)定,；　
　　（四）申請(qǐng)者具有安全營(yíng)運(yùn)所申請(qǐng)的核設(shè)施的能力,，并保證承擔(dān)全面的安全責(zé)任。 
　　第十三條 核設(shè)施操縱員執(zhí)照分《操縱員執(zhí)照》和《高級(jí)操縱員執(zhí)照》兩種,。持《操縱員執(zhí)照》的人員方可擔(dān)任操縱核設(shè)施控制系統(tǒng)的工作,。持《高級(jí)操縱員執(zhí)照》的人員方可擔(dān)任操縱或者指導(dǎo)他人操縱核設(shè)施控制系統(tǒng)的工作。 
　　第十四條 具備下列條件的,，方可批準(zhǔn)發(fā)給《操縱員執(zhí)照》：
　�,。ㄒ唬┥眢w健康，無(wú)職業(yè)禁忌癥,；
　�,。ǘ�）具有中專以上文化程度或同等學(xué)力，核動(dòng)力廠操縱人員應(yīng)具有大專以上文化程度或同等學(xué)力,；
　�,。ㄈ�）��(jīng)過(guò)運(yùn)行操作培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格,。具備下列條件的,，方可批準(zhǔn)發(fā)給《高級(jí)操縱員執(zhí)照》：
　　（一）身體健康,，無(wú)職業(yè)禁忌癥,；
　　（二）具有大專以上文化程度或同等學(xué)力,；
　�,。ㄈ�）��(jīng)運(yùn)行操作培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格,；
　�,。ㄋ模���(dān)任操縱員二年以上,，成績(jī)優(yōu)秀者。 
　　第十五條 核設(shè)施的遷移,、轉(zhuǎn)讓或退役必須向國(guó)家核安全局提出申請(qǐng),，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。 
　　第四章 核安全監(jiān)督 
　　第十六條 國(guó)家核安全局及其派出機(jī)構(gòu)可向核設(shè)施制造,、建造和運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)派駐監(jiān)督組（員）執(zhí)行下列核安全監(jiān)督任務(wù)：
　�,。ㄒ唬�審查所提交的安全資料是否符合實(shí)際；
　�,。ǘ�）監(jiān)督是否按照已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建造,；
　　（三）監(jiān)督是否按照已批準(zhǔn)的質(zhì)量保證大綱進(jìn)行管理,；
　�,。ㄋ模┍O(jiān)督核設(shè)施的建造和運(yùn)行是否符合有關(guān)核安全法規(guī)和《核設(shè)施建造許可證》、《核設(shè)施運(yùn)行許可證》所規(guī)定的條件,；
　�,。ㄎ澹┛疾鞝I(yíng)運(yùn)人員是否具備安全運(yùn)行及執(zhí)行應(yīng)急計(jì)劃的能力；
　�,。�六）其他需要監(jiān)督的任務(wù),。核安全監(jiān)督員由國(guó)家核安全局任命并發(fā)給《核安全監(jiān)督員證》。 
　　第十七條 核安全監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),，憑其證件有權(quán)進(jìn)入核設(shè)施制造,、建造和運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查情況,，收集有關(guān)核安全資料,。 
　　第十八條 國(guó)家核安全局在必要時(shí)有權(quán)采取強(qiáng)制性措施，命令核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位采取安全措施或停止危及安全的活動(dòng),。 
　　第十九條 核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位有權(quán)拒絕有害于安全的任何要求,，但對(duì)國(guó)家核安全局的強(qiáng)制性措施必須執(zhí)行。 
　　第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰 
　　第二十條 對(duì)保證核設(shè)施安全有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，國(guó)家核安全局或核設(shè)施主管部門(mén)應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),。 
　　第二十一條 凡違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的,，國(guó)家核安全局可依其情節(jié)輕重,，給予警告、限期改進(jìn),、停工或者停業(yè)整頓,、吊銷核安全許可證件的處罰：
　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或違章從事核設(shè)施建造、運(yùn)行,、遷移,、轉(zhuǎn)讓和退役的；
　�,。ǘ�）謊報(bào)有關(guān)資料或事實(shí),，或無(wú)故拒絕監(jiān)督的；
　�,。ㄈ�）無(wú)執(zhí)照操縱或違章操縱的,；（四）拒絕執(zhí)行強(qiáng)制性命令的。 
　　第二十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。但是，對(duì)吊銷核安全許可證件的決定應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行,。對(duì)處罰決定不履行逾期又不起訴的，由國(guó)家核安全局申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。 
　　第二十三條 對(duì)于不服管理,、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),，因而發(fā)生核事故,，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。 
　　第六章 附 則 
　　第二十四條 本條例中下列用語(yǔ)的含義是：
　　（一）“核設(shè)施”是指本條例第二條中所列出的各項(xiàng)民用核設(shè)施,。
　�,。ǘ�）“核設(shè)施安全許可證件”是指為了進(jìn)行與核設(shè)施有關(guān)的選址定點(diǎn)、建造,、調(diào)試,、運(yùn)行和退役等特定活動(dòng)，由國(guó)家核安全局頒發(fā)的書(shū)面批準(zhǔn)文件,。
　�,。ㄈ�）“營(yíng)運(yùn)單位”是指申請(qǐng)或持有核設(shè)施安全許可證，可以經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行核設(shè)施的組織,。
　�,。ㄋ模�“核設(shè)施主管部門(mén)”是指對(duì)核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū),、直轄市人民政府的有關(guān)行政機(jī)關(guān),。
　　（五）“核事故”是指核設(shè)施內(nèi)的核燃料,、放射性產(chǎn)物,、廢料或運(yùn)入運(yùn)出核設(shè)施的核材料所發(fā)生的放射性,、毒害性、爆炸性或其他危害性事故,，或一系列事故,。 
　　第二十五條 國(guó)家核安全局應(yīng)根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。 
　　第二十六條 本條例自發(fā)布之日起施行,。