第一章  總 則 
　　第一條  為加強(qiáng)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的管理,，有效地保護(hù)環(huán)境，保障公眾健康,，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。 
　　第二條  本辦法所稱電磁輻射是指以電磁波形式通過空間傳播的能量流,，且限于非電離輻射,，包括信息傳遞中的電磁波發(fā)射，工業(yè),、科學(xué),、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射，高壓送變電中產(chǎn)生的電磁輻射,。 
　　任何從事前款所列電磁輻射的活動,，或進(jìn)行伴有該電磁輻射的活動的單位和個人，都必須遵守本辦法的規(guī)定,。 
　　第三條  縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。 
　　第四條  從事電磁輻射活動的單位主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理工作,。
　　第五條  任何單位和個人對違反本管理辦法的行為有權(quán)檢舉和控告,。 
　　第二章  監(jiān)督管理 
　　第六條  國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記和環(huán)境影響報(bào)告書的審批，負(fù)責(zé)對該類項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì),、同時施工,、同時投產(chǎn)使用(以下簡稱“三同時”制度)的情況進(jìn)行檢查并負(fù)責(zé)該類項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收： 
　　(一)總功率在200千瓦以上的電視發(fā)射塔； 
　　(二)總功率在1000千瓦以上的廣播臺、站,； 
　　(三)跨省級行政區(qū)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目； 
　　(四)國家規(guī)定的限額以上電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目,。 
　　第七條  省,、自治區(qū)、直轄市(以下簡稱“省級”) 環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)除第六條規(guī)定所列項(xiàng)目以外,、豁免水平以上的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記和環(huán)境影響報(bào)告書的審批,；負(fù)責(zé)對該類項(xiàng)目和設(shè)備執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時”制度的情況進(jìn)行檢查并負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收；參與轄區(qū)內(nèi)由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)的環(huán)境影響報(bào)告書的審批,、環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時”制度執(zhí)行情況的檢查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以及項(xiàng)目建成后對環(huán)境影響的監(jiān)督檢查,；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理隊(duì)伍的建設(shè)；負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)因電磁輻射活動造成的環(huán)境影響實(shí)施監(jiān)督管理和監(jiān)督性監(jiān)測,。 
　　第八條  市級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托,，可承擔(dān)第七條所列全部或部分任務(wù)及本轄區(qū)內(nèi)電磁輻射項(xiàng)目和設(shè)備的監(jiān)督性監(jiān)測和日常監(jiān)督管理。 
　　第九條  從事電磁輻射活動的單位主管部門應(yīng)督促其下屬單位遵守國家環(huán)境保護(hù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)對所屬各單位的電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),，負(fù)責(zé)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備環(huán)境影響報(bào)告書(表)的預(yù)審。 
　　第十條  任何單位和個人在從事電磁輻射的活動時,，都應(yīng)當(dāng)遵守并執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)的方針政策,、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn),，接受環(huán)境保護(hù)部門對其電磁輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理和檢查,；做好電磁輻射活動污染環(huán)境的防治工作。 
　　第十一條  從事電磁輻射活動的單位和個人建設(shè)或者使用《電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄》(見附件)中所列的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目或者設(shè)備,，必須在建設(shè)項(xiàng)目申請立項(xiàng)前或者在購置設(shè)備前,，按本辦法的規(guī)定，向有環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù),。 
　　有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門受理環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記后,，應(yīng)當(dāng)將受理的書面意見在30日內(nèi)通知從事電磁輻射活動的單位或個人，并將受理意見抄送有關(guān)主管部門和項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門,。 
　　第十二條  有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)根據(jù)申報(bào)的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目所在地城市發(fā)展規(guī)劃,、電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的規(guī)模及所在區(qū)域環(huán)境保護(hù)要求，對環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記作出以下處理意見： 
　　(一)對污染嚴(yán)重,、工藝設(shè)備落后,、資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞嚴(yán)重的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目與設(shè)備，禁止建設(shè)或者購置,； 
　　(二)對符合城市發(fā)展規(guī)劃要求,、豁免水平以上的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目，要求從事電磁輻射活動的單位或個人履行環(huán)境影響報(bào)告書審批手續(xù),； 
　　(三)對有關(guān)工業(yè),、科學(xué),、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射設(shè)備，要求從事電磁輻射活動的單位或個人履行環(huán)境影響報(bào)告表審批手續(xù),。 
　　第十三條  省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,，負(fù)責(zé)確認(rèn)電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備豁免水平。 
　　第十四條  本辦法施行前,，已建成或在建的尚未履行環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目,，或者已購置但尚未履行環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)的電磁輻射設(shè)備，凡列入《電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄》中的,，都必須補(bǔ)辦環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù),。對不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，污染嚴(yán)重的,，要采取補(bǔ)救措施,，難以補(bǔ)救的要依法關(guān)閉或搬遷。 
　　第十五條  按規(guī)定必須編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的,，從事電磁輻射活動的單位或個人,，必須對電磁輻射活動可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià)，編制環(huán)境影響報(bào)告書(表),，并按規(guī)定的程序報(bào)相應(yīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批,。 
　　電磁輻射環(huán)境影響報(bào)告書分兩個階段編制。第一階段編制《可行性階段環(huán)境影響報(bào)告書》,，必須在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前完成,。第二階段編制《實(shí)際運(yùn)行階段環(huán)境影響報(bào)告書》，必須在環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收前完成,。 
　　工業(yè),、科學(xué)、醫(yī)療應(yīng)用中的電磁輻射設(shè)備,，必須在使用前完成環(huán)境影響報(bào)告表的編寫,。 
　　第十六條  從事電磁輻射活動的單位主管部門應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響報(bào)告書(表) 提出預(yù)審意見；有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門在收到環(huán)境影響報(bào)告書(表) 和主管部門的預(yù)審意見之日起180日內(nèi),，對環(huán)境影響報(bào)告書(表)提出審批意見或要求,，逾期不提出審批意見或要求的，視該環(huán)境影響報(bào)告書(表)已被批準(zhǔn),。 
　　凡是已通過環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批的電磁輻射設(shè)備,，不得擅自改變經(jīng)批準(zhǔn)的功率。確需改變經(jīng)批準(zhǔn)的功率的,，應(yīng)重新編制電磁輻射環(huán)境影響報(bào)告書（表）,，并按規(guī)定程序報(bào)原審批部門重新審批。 
　　第十七條  從事電磁輻射環(huán)境影響評價(jià)的單位，必須持有相應(yīng)的專業(yè)評價(jià)資格證書,。 
　　第十八條  電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備環(huán)境影響報(bào)告書(表)確定需要配套建設(shè)的防治電磁輻射污染環(huán)境的保護(hù)設(shè)施,，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時”制度。 
　　第十九條  從事電磁輻射活動的單位和個人必須遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理的規(guī)定,，在電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備正式投入生產(chǎn)和使用前,，向原審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請，并按規(guī)定提交驗(yàn)收申請報(bào)告及第十五條要求的兩個階段的環(huán)境影響報(bào)告書等有關(guān)資料,。驗(yàn)收合格的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)驗(yàn)收申請報(bào)告,，并頒發(fā)《電磁輻射環(huán)境驗(yàn)收合格證》,。 
　　第二十條  從事電磁輻射活動的單位和個人必須定期檢查電磁輻射設(shè)備及其環(huán)境保護(hù)設(shè)施的性能，及時發(fā)現(xiàn)隱患并及時采取補(bǔ)救措施,。 
　　在集中使用大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或高頻設(shè)備的周圍,，按環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃要求劃定的規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)，不得修建居民住房和幼兒園等敏感建筑,。 
　　第二十一條  電磁輻射環(huán)境監(jiān)測的主要任務(wù)是： 
　　(一)對環(huán)境中電磁輻射水平進(jìn)行監(jiān)測,； 
　　(二)對污染源進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測； 
　　(三)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的各環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測,； 
　　(四)為編制電磁輻射環(huán)境影響報(bào)告書(表)和編寫環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書提供有關(guān)監(jiān)測資料,； 
　　(五)為征收排污費(fèi)或處理電磁輻射污染環(huán)境案件提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，進(jìn)行其他有關(guān)電磁輻射環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測,。
　　第二十二條  電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)射設(shè)備必須嚴(yán)格按照國家無線電管理委員會批準(zhǔn)的頻率范圍和額定功率運(yùn)行,。 
　　工業(yè)、科學(xué)和醫(yī)療中應(yīng)用的電磁輻射設(shè)備,，必須滿足國家及有關(guān)部門頒布的“無線電干擾限值”的要求,。 　
　　第三章  污染事件處理 
　　第二十三條  因發(fā)生事故或其他突然性事件，造成或者可能造成電磁輻射污染事故的單位,，必須立即采取措施,，及時通報(bào)可能受到電磁輻射污染危害的單位和居民，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告,，接受調(diào)查處理,。 
　　環(huán)保部門收到電磁輻射污染環(huán)境的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,，依法責(zé)令產(chǎn)生電磁輻射的單位采取措施,，消除影響。 
　　第二十四條  發(fā)生電磁輻射污染事件,，影響公眾的生產(chǎn)或生活質(zhì)量或?qū)�公眾健康造成不利影響時,，環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)會同有關(guān)部門調(diào)查處理。 
　　第四章  獎勵與懲罰 
　　第二十五條  對有下列情況之一的單位和個人，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予表揚(yáng)和獎勵： 
　　(一)在電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理工作中有突出貢獻(xiàn)的,； 
　　(二)對嚴(yán)格遵守本管理辦法,，減少電磁輻射對環(huán)境污染有突出貢獻(xiàn)的； 
　　(三)對研究,、開發(fā)和推廣電磁輻射污染防治技術(shù)有突出貢獻(xiàn)的,。 
　　對舉報(bào)嚴(yán)重違反本管理辦法的，經(jīng)查屬實(shí),，給予舉報(bào)者獎勵,。 
　　第二十六條  對違反本辦法，有下列行為之一的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,，責(zé)令其限期改正，并處罰款： 
　　(一)不按規(guī)定辦理環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù),，或在申報(bào)登記時弄虛作假的,； 
　　(二)不按規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的,； 
　　(三)拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場檢查或在被檢查時弄虛作假的,。 
　　第二十七條  違反本辦法規(guī)定擅自改變環(huán)境影響報(bào)告書(表)中所批準(zhǔn)的電磁輻射設(shè)備的功率的，由審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法處以1萬元以下的罰款,，有違法所得的,，處違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過3萬元,。 
　　第二十八條  違反本辦法的規(guī)定,，電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，或者未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)使用的,，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,，并處罰款。 
　　第二十九條  承擔(dān)環(huán)境影響評價(jià)工作的單位,，違反國家有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)定或在評價(jià)工作中弄虛作假的,，由核發(fā)環(huán)境影響評價(jià)證書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，對評價(jià)單位沒收評價(jià)費(fèi)用或取消其評價(jià)資格,，并處罰款,。 
　　第三十條  違反本辦法規(guī)定，造成電磁輻射污染環(huán)境事故的,，由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以罰款,。有違法所得的，處違法所得3倍以下的罰款,，但最高不超過3萬元,；沒有違法所得的,，處1萬元以下的罰款。 
造成環(huán)境污染危害的,，必須依法對直接受到損害的單位或個人賠償損失,。 
　　第三十一條  環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊或泄漏從事電磁輻射活動的單位和個人的技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密的,，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。 
　　第五章 附  則 
　　第三十二條  電磁輻射環(huán)境影響報(bào)告書(表)的編制、審評,，污染源監(jiān)測和項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施峻工驗(yàn)收的費(fèi)用,，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 
　　第三十三條  本管理辦法中豁免水平是指,，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對伴有電磁輻射活動規(guī)定的免于管理的限值。 
　　第三十四條  本管理辦法自頒布之日起施行,。 
　　附件：
　　電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)備名錄 
　　一,、發(fā)射系統(tǒng) 
　　1.電視(調(diào)頻)發(fā)射臺及豁免水平以上的差轉(zhuǎn)臺 
　　2.廣播(調(diào)頻)發(fā)射臺及豁免水平以上的干擾臺 
　　3.豁免水平以上的無線電臺 
　　4.雷達(dá)系統(tǒng) 
　　5.豁免水平以上的移動通信系統(tǒng) 
　　二、工頻強(qiáng)輻射系統(tǒng) 
　　1.電壓在100千伏以上送,、變電系統(tǒng) 
　　2.電流在100安培以上的工頻設(shè)備 
　　3.輕軌和干線電氣化鐵道 
　　三,、工業(yè)、科學(xué),、醫(yī)療設(shè)備的電磁能應(yīng)用 
　　1.介質(zhì)加熱設(shè)備 
　　2.感應(yīng)加熱設(shè)備 
　　3.豁免水平以上的電療設(shè)備 
　　4.工業(yè)微波加熱設(shè)備 
　　5.射頻濺射設(shè)備 
　　建設(shè)上列電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前辦理環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù),，使用上列電磁輻射設(shè)備應(yīng)在購置設(shè)備前辦理環(huán)境保護(hù)申報(bào)登記手續(xù)。 
　　豁免水平的確認(rèn)由省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》GB8702-88有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。