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    上馬核電項目 怎能對民眾先斬后奏

    2016/12/21 14:10:37

    投資近400億元的核燃料加工廠項目,,自然受地方政府追捧。中國核工業(yè)集團的這一項目,,超40個地方政府趨之若鶩,,展開了激烈爭奪戰(zhàn),廣東江門鶴山市最終勝出,。鶴山市官網(wǎng)稱,,項目建成后,無論是在工業(yè)產(chǎn)值還是在稅收方面將會再造兩個鶴山,。在項目即將上馬之際,,當?shù)毓婇_始發(fā)出質疑反對之聲。(7月11日《第一財經(jīng)日報》)

    一個項目能夠“再造兩個鶴山”,,可想而知,,鶴山政府爭取到這個項目,該有多么興奮和自豪,。項目雖然至今尚未得到國家發(fā)改委批準立項,,但拆遷征地工作,已經(jīng)在進行中,,當?shù)販蕚渑e全市之力推進該項目動工建設,,要求以“快”字當頭,以便在年底前上馬動工建設,。

    這讓人疑惑,,發(fā)改委尚未批準立項,更沒走到環(huán)評階段,,該如何在年底前上馬動工呢,?所謂“快”字當頭,,難道是要先動工后環(huán)評,?

    同樣是這個項目,,因為有一個“核”字,當?shù)孛癖姷母惺軈s與政府部門完全不一樣,。在完全一無所知的情況下,,突然面對一個只有10天公示期的核燃料加工廠項目,任誰都難免產(chǎn)生核輻射,、核污染等方面的擔憂,。

    盡管當?shù)卣畯娬{(diào),核電公司在這方面的技術,,如何先進和安全,,可公眾還是會反問:既然對安全如此自信,為何不能在政府與核電公司簽訂合同之前,,就與民眾進行溝通協(xié)商,?

    或許,這一項目安全性不成問題,,但是公眾對于相關知識的確缺乏了解,,甚至錯把核燃料加工廠項目當作核電站,卻是事實,。

    之所以如此,,或許,當?shù)卣推髽I(yè)認為得到民眾的支持毫無必要,,否則就會提前做大量的溝通和科普工作,;像現(xiàn)在這樣先將生米煮成熟飯,然后搞突然襲擊式的短期公示,,更像是走個過場,,缺乏對民意的基本尊重。

    其實,,在現(xiàn)行政績考核體系下,,地方拼盡全力拿下大項目,往往被置于首位,。從近些年各地的PX事件來看,,地方政府為了發(fā)展地方經(jīng)濟,不惜代價,、窮盡一切爭取一些大的項目到當?shù)芈鋺�,,到最后,幾乎都引起了當�(shù)貜娏业拿褚夥磸�,。這幾乎是當下化工,、涉污染項目引發(fā)群體性事件的基本規(guī)律。

    以此觀之,,一些地方政府的大項目至上思維,,使之忽視了民意訴求,,也難以嚴格遵守環(huán)評等程序,更遑論與民眾的溝通以及相關知識的科普,。要根本上改變這種惡性循環(huán),,地方政府尊重程序、尊重民意固然重要,,但最根本的還是要理順政府職能,,改變職能錯位的現(xiàn)狀。把市場能做好的交給市場,,政府少插手,,才是治本之道。

    而如何避免江門核燃料項目事件事態(tài)擴大,,當?shù)卣约绊椖渴┕し阶钚枰龅木褪�,,滿足當?shù)孛癖姷闹闄啵托臏贤�,、科普,。如果,市民仍然強烈反對,,那么,,也應該做好項目下馬的準備。

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